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新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目及资金管理的补充规定

发布日期:2015-01-08 16:58:52信息来源:县移民局字号:【

  

 

新邵县大中型水库农村移民

后期扶持项目及资金管理的补充规定
  

各镇(乡)人民政府、县直有关单位:
  为了认真执行《湖南省水库移民资金财务管理办法》(湘财综[2009]30号)、《新邵县农村集体经济组织财务管理暂行办法》(新政发[2008]20号),进一步完善落实《新邵县大中型水库移民后期扶持项目资金报账制管理暂行办法》(新政办函[2008]130号),结合我县实际,特制定本补充规定。
  一、进一步加强项目申报及计划管理。要严格执行《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目管理实施细则》(新政办发[2007]28号)第四条及第二章的相关规定。项目(含600元内自留资金部分)申报前必须召开村组党员、组长会议,认真详细讨论项目可行性、资金计划、社会效益,再按照项目申报程序申请立项。所有项目必须由项目申报单位进行项目可行性前期论证,如实填报《20__年度新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目申报审查表》,报镇(乡)移民办审核签字。镇(乡)移民办于每年10月底前汇总后向县移民局项目股递交下年度申请立项报告(含《20年度新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目申报审查表》及《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目预算表》)。县移民局项目股对10万元以上30万以下的项目进行可行性前期论证审核签字后汇总报县移民局分管领导初审;30万元以上的项目前期论证审批权限根据湘移发[2010]7号文件执行。所有项目由县移民局党组研究并与财政局协商一致后上报省市审批。没有进行前期论证并通过审核的项目不得列入当年计划。
  二、进一步加强项目实施管理。要严格执行《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目管理实施细则》(新政办发[2007]28号)第三章的相关规定。对已批准列入计划的项目,项目村要认真组织实施,按要求进行公开招投标及签订工程合同书,镇(乡)及村都要明确专人加强监管并在工程合同书上签字。保证工程质量,严格控制成本,减少项目实施管理费用。
  三、进一步加强项目检查验收。凡生产开发及移民培训项目,由县移民局分管领导组织生产开发股、项目股、财务股及财政局相关股室检查验收;其他项目由县移民局分管领导组织项目股、财务股及财政局综合股按照资金额度检查验收。镇(乡)人民政府要督促移民办尽职尽责,认真组织对辖区内的所有项目进行检查验收及监督资金的使用。县财政局和县移民局对所有项目进行不定期检查并负责对10万元以上项目的验收。
  四、进一步加强项目资金管理。工程款项的结算必须凭工程计划、工程合同、竣工验收等资料,由施工单位根据实际发生的原始发票汇总金额开具“合法凭证”办理报帐手续(同时将实际发生的原始发票附在合法凭证后),报帐完毕后,由项目报帐人员将应报帐的原始发票及“合法凭证”到单位记帐。具体程序如下:
  ①、项目实施单位及项目负责人,对已完工项目支出的原始凭证进行会签。原始凭证要真实、合法、有效。如原始单据属收款收据、白条子等,应对照其业务性质到税务部门开出相同金额的税务发票,其原始单据作为正式发票的附件,一同办理工程财务结算。正式税务发票及做附件的原始凭证,必须有项目负责人、经办人、证明人、移民代表签字并加盖项目单位财务会审公章。
  ②、镇(乡)、县局审核。按照项目建设规模及性质,财务人员对支出发票名称、填制日期、开出和接受发票单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、项目经办人、负责人、证明人、移民代表签字等进行详细审核,审核合格后,财务人员在报销单上签注意见,经县局相关项目负责人签字后作报帐处理。对不规划、不完整、不真实的原始凭证拒绝报帐。
  ③、项目决算。所有移民后扶资金项目工程完工后,项目单位要按照工程规模、建设特点,自行或到有资质的中介机构编制工程决算。
  ④、相关人员报帐完毕后,由移民局财务股将工程款拨付到项目村村委会基本帐户中,严禁公款私存或报帐方设立个人存折。工程款项项目设立移民资金台帐。由于项目资金采取到县移民局报帐,乡、镇、村对移民资金收支情况的掌握不清楚,也不便于日常管理工作。为此,要求项目报帐人对已在县移民局报帐完毕的相关资料特别是原始发票应全部复印,县移民局财务股在相关资料上盖章,以便项目单位到镇(乡)经管站或者到项目法人单位记帐备查。
  ⑤、镇(乡)经管站应按照《新邵县农村集体经济组织财务管理暂行办法》(新政发[2008]20号)精神管理核算项目资金,收入核算到项目拨款单位及相应的具体项目,支出通过“在建工程”(下设明细)核算到各具体项目,原始发票及相关附件必须符合国家有关政策规定,不得截留、挤占、调剂和无故卡扣项目资金,做到入账及时、专款专用。
  五、进一步加强资料报送工作。所有项目资金报账要按照《新邵县大中型水库移民后期扶持项目资金报账制管理暂行办法》(新政办函[2008]130号)执行,所有报送的资料、表格要求填写完整、真实准确、观点明朗、种类齐全。具体种类及报送部门见附一。
  附一:新邵县大中型水库移民后期扶持项目资料报送明细
  附二:《20   年度新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目申报审查表》
  

新邵县大中型水库移民后期扶持工作领导小组
  二○一○年八月三十日
  

附一:
  新邵县大中型水库移民后期扶持项目资料报送明细
  一、申请立项时向移民股项目股[10万元—30万元以内的项目向财政局综合股(复印件)]报送的资料:
  ①申请立项报告;
  ②《20   年度新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目申报审查表》;
  ③《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目预算表》。二、报账或工程完工后向项目股报送的资料:
  ①《新邵县大中型水库移民后期扶持项目实施进度报告》;②《新邵县大中型水库农村移民后期扶持资金项目实施责任书》;
  ③《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目决算表》;④工程施工合同或相关会议纪要;
  ⑤《新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目申请验收报告》;
  ⑥《新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目竣工验收单》;⑦新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目竣工总结。
  三、报账时向财务股报送的资料:
  ①《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目预算表》;②《新邵县大中型水库移民后期扶持项目实施进度报告》;③《新邵县大中型水库农村移民后期扶持规划项目决算表》;④工程施工合同或相关会议纪要;
  ⑤《新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目竣工验收单》;⑥项目工程原始发票及附件;
  ⑦财政或税务机关监制的相关收款收据。
  四、领取质量保证金时向财务股报送的资料:
  ①《新邵县大中型水库农村移民后期扶持项目竣工验收单》;
  ②《新邵县移民后期扶持资金项目预留质量保证金结算审批单》;
  ③县移民局财务股开出的预留质量保证金收据或项目单位开出的内部往来收据;
  五、金银花苗木报帐资料
  ①金银花申请立项种植报告(乡镇盖章);(交项目股)
  ②金银花种植租地合同或村组会议纪要(开发、项目、财务各一份);
  ③金银花购苗合同(开发、项目、财务各一份);
  ④金银花种植合同(开发、项目各一份);
  ⑤金银花种植预、决算(项目、财务各一份);
  ⑥金银花进度报告单(项目股直接填写);
  ⑦发票(经手人、分管领导、验货人签字 )(到户明细数提供给财务股);
  ⑧湖南省农村公益事业筹资专用收款收据;
  ⑨金银花竣工验收单(开发、项目、财务各一份)。

信息来源:县移民局 责任编辑:县移民局
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