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新邵县人民政府办公室关于印发《新邵县不动产统一登记工作实施方案》的通知

发布日期:2016-04-10 10:38:49信息来源:县政府办字号:【

  新政办函〔2015〕148号
  

各乡镇人民政府,县政府各局、各直属机构:
  《新邵县不动产统一登记工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
  新邵县人民政府办公室 
  2015年12月14日  
  新邵县不动产统一登记工作实施方案
  为贯彻落实省市关于不动产统一登记工作的部署要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实党中央、国务院关于建立不动产统一登记制度的部署安排,按照登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”的要求,加快构建权属清晰、分工合理、权责一致、便民高效、法治保障的不动产统一登记体系,保障不动产交易安全,保护人民群众的合法财产权,为全面建成小康社会提供基础支撑。
  二 、主要任务
  按照“组建机构、整合职能”要求,将土地、房屋、林地、土地承包经营、水域滩涂、草地等不动产登记职责,进行整合,统一由县国土资源局承担,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,从而减少办事环节,减轻群众负担,建立规范高效不动产统一登记制度。
  三、工作原则
  (一)坚持不动产统一登记。按照国家不动产统一登记要求,力争在最短的时间内实现不动产登记的机构、范围、效力、程序、登记簿和权利证书、信息系统等最大程度的统一。
  (二)坚持便民利民。严格按照不动产登记“四统一”要求,整合不动产统一登记职责,提高行政效率,降低行政成本,更好地服务企业和群众。
  (三)坚持工作平稳推进。建立协调配合机制,坚持不动产统一登记的改革方向,注重新老制度的衔接协调,优化工作流程,立足新邵实际,确保全县不动产统一登记工作积极稳妥推进。
  (四)坚持把握舆论导向。从贯彻落实上级政策要求的高度,做好舆论宣传引导,广泛宣传以土地为基础的不动产统一登记的政策精神和重大意义,努力争取全社会对不动产统一登记工作开展的广泛认同和积极支持。对各类不动产权利证书继续有效、逐步替换等重大事项做好舆论引导和政策解读。
  四、工作目标和实施步骤
  力争到2015年底,基本完成登记职责整合机构设置工作;到2016年6月底,完成人员培训、窗口建设等准备工作;到2016年12月底,初步建立统一登记制度,全县基本实现不动产统一登记发证;到2017年底前,将不动产登记窗口延伸到乡镇;到2018年底,初步建成不动产登记信息管理基础平台;到2020年底形成比较完善的、覆盖城乡的不动产登记体制、机制和制度。
  (一)开展调研,摸清底子(2015年9月---2015年11月)。一是认真调查摸底,掌握全县不动产登记工作现状;二是制定相关实施方案,按程序报经批准后实施。
  (二)整合职责,组建机构(2015年11月-12月)。一是制定下发职能整合文件,将土地、房屋等不动产的登记统一到一个部门管理,对相关部门的职能进行调整。二是成立县不动产登记中心,确定人员编制,明确乡镇不动产登记机构设置。三是完成不动产登记中心办公场所及统一办事大厅等基础设施建设,为统一办公创造条件。
  (三)建立登记程序及工作规范(2016年1月- 6月)。一是设立统一的不动产登记办事大厅,进行“一站式”登记服务。二是做好不动产登记资料交接、收集整理工作。三是制定不动产统一登记的程序、操作规范,采用国土资源部统一样式的申请书、登记簿册、权利证书,进行试行试用。
  (四)全面实施阶段(2016年7月以后)。一是实行统一样式的申请书、登记簿册、证书 ,按照统一的程序和工作规范开展不动产统一登记工作,实现登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”。二是完成集体建设用地使用权发证工作,为不动产统一登记信息管理基础平台数据库建设提供数据支撑。三是实施不动产统一登记信息管理基础平台建设和登记信息数据库建设,对登记信息数据进行测试,实现不动产登记结果统一查询。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。县人民政府成立由县长阳晓华任组长,石亮明、罗万方、张晨阳任副组长,县直相关单位主要负责人为成员的新邵县不动产统一登记工作领导小组。领导小组下设办公室,由县国土资源局局长兼任办公室主任,办公地点设县国土资源局。同时,建立县不动产统一登记工作联席会议制度,及时协调解决全县不动产统一登记工作中的重大问题。
  (二)落实工作责任。县直各有关单位要按照职责分工,密切协作配合,共同推进不动产统一登记工作。县编办负责不动产登记职责整合、机构设置有关工作;县政府法制办负责县有关不动产登记规范性文件清理,指导出台全县不动产统一登记工作规范性文件;县财政局负责落实县不动产统一登记工作经费保障;县住建局、县房产局、县林业局、县畜牧局、县农经局等相关部门负责配合做好职责整合、工作交接、资料整理移交、信息互联共享等工作;县国土资源局负责全县不动产统一登记工作的牵头和日常协调,建立和完善相关管理制度,推动信息应用平台建设,做好不动产登记职责整合、工作交接、人员调配、窗口建设、资料接收、制度建设、信息整合、平台搭建等具体工作,加强登记工作的日常管理,对登记错误、弄虚作假、玩忽职守、泄露登记信息等违法违规行为,严格依法依规追究相关人民责任。
  (三)营造良好环境。县不动产统一登记工作领导小组办公室要会同县宣传部门和新闻媒体及时发布不动产统一登记改革工作的有关信息,组织开展形式多样的宣传和政策解读、咨询服务活动,充分利用电视、广播、报纸以及微信、微博等新闻媒体平台,全方面介绍不动产统一登记工作,引导社会各界积极支持不动产统一登记工作,为推进不动产登记改革营造良好社会舆论环境。

 

信息来源:县政府办 责任编辑:县政府办
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